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淄博市多措并举优化事业单位监管服务促进卫生计生监督执法工作提质增效

来源: 日期:2019/10/11 17:34:17 人气:30

为深入贯彻落实“健康中国战略”,打造全方位、全周期保障人民健康的监管执法机制,淄博市卫生计生监督执法局按照事业单位登记监督服务要求,扣准履职关键,不断强化机构、制度、能力建设和执法检查,全力服务人民健康和全市经济社会发展。

一是强化机构建设。以机构建设为抓手,加强市及8个区县卫生计生监督执法机构建设,不断强化人员力量,完善机构建设,建立单位章程,规范履职运行,市卫生计生监督执法局及8个区县卫生和计生综合执法大队全部登记为事业单位法人,同时编制了业务范围清单,依托清单开展执法监督,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力开展卫生计生监管服务,与镇办村居进行联动,全市共建立乡镇卫生监督协管站88个,聘任卫生监督协管员263人,村级卫生监督信息员2996人,形成了“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的卫生计生监管网络。

二是强化制度建设。市卫生计生监督执法局严格按照核定职责和事业单位法人宗旨和业务范围开展执法监督工作,谋定制度而后动,汇编了《卫生计生执法法律政策手册》,组织制定了《职业卫生管理手册》,制定了内部管理工作制度,形成了一整套的内外监管制度体系。强化卫生计生监督联合监管制度建设,协调公安部门签订了《关于建立淄博市打击非法行医工作联动机制的意见》,加强跨部门联动执法。不断规范执法案卷管理,市卫生计生监督执法局多次在全省卫生行政执法案卷评查活动中取得优异成绩。

三是强化能力建设。强化监督执法业务培训,不断提升履职能力,每年组织卫生监督执法人员综合素质提升培训班,将监督员和协管员全员培训。开展用人单位职业卫生知识培训。编制职业卫生相关标准,加强对监管对象的具体指导。通过市属事业单位精细化管理与服务平台,填报卫生计生执法机构精细化管理与服务数据,依托系统分析自身执法人员职级、年龄、学历结构等,通过系统对比分析各个执法科室执法业务量和人员配备度,分析业务事项履职情况,履行成效,不断加强履职能力建设,2018年,市卫生计生监督执法局获得全省卫生计生监督执法能力大赛团体一等奖,3人获专业个人一等奖。

四是强化执法检查。市卫生计生监督执法局坚持创新引领,不断推进执法模式优化升级,探索了“互联网+卫生监管”新模式,推行柔性执法,开展结对帮扶,避免矛盾激化。不断加大办案力度,近年来,全市办案数量、结案数量、处罚金额均比往年同期大幅增长,增幅在全省名列前茅。根据工作需要,开展卫生监管专项执法检查,打造同行业精品工程,充分发挥示范带头作用,为了配合国家卫生城市和国家文明城市复审工作,在全市近五千家“四小”公共场所单位中培育验收命名了两百家卫生示范店向社会公示并授牌。同时,在寄宿制学校中开展了卫生文明宿舍创建活动。通过高标准、规范化创建活动的开展,充分发挥示范带动作用,起到了事半功倍的效果。2019年以来,进一步强化职业卫生监管,集中开展了重点行业领域尘毒危害专项执法检查,立案行政处罚案件116起,有效保障了劳动者职业健康权益,职业卫生监管的做法在国家卫健委内参头条刊登。市卫生计生监督执法局以执法检查为抓手,全力服务人民群众健康,取得了积极的社会效应和广泛的社会好评,被评为省级精神文明单位,在2018年度全省卫生监督考核中位居全省第二名,取得市属事业单位2018年绩效考核“优秀”等次。